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党的二十大报告要求“坚持城乡融合发展”,为破解城乡发展不平衡问题指明了方向。河南省委、省政府提出促进城乡深度融合发展,加快构建新型工农城乡关系。濮阳作为豫鲁冀省际区域中心,是国家多重战略的叠加区域,着力优化城市发展体系,促进城市发展能级跃升,深度释放城市化经济发展推力,绘就城乡共美新画卷。
城乡差距日益缩小。濮阳市深入推进户籍制度改革,城市包容性进一步增强,城镇化水平显著提高。从2015年到2022年,城镇化率从35.2%增长到52%。从居民收入来看,我市城乡收入比值从2015年的2.55∶1下降至2022年的1.97∶1,城乡收入差距持续缩小。
城乡基本公共服务均等化加速推进。我市做深做实教育服务、公共文化服务、医疗卫生服务及社会保障均等化“四篇文章”,统筹城乡居民基本公共服务能力显著增强,城乡义务教育经费保障机制、居民基本养老保险、医疗保险实现制度并轨。
城乡基础设施不断完善。城市空间不断拓展,城乡基础设施一体化程度不断提高,市政公用设施提档升级,供水、供热、燃气普及率分别达到100%、98.6%、98.6%。中心城区框架不断拉大,建成区面积由2015年的72.3平方公里增至现在的133平方公里。坚持县域治理“三起来”,深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,实施县城新型城镇化补短板、强弱项工程,健全县域基础设施和公共服务建设稳定投入机制,引导中心城区优质公共服务资源下沉延伸,推动县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。重塑农村新型社区,改变农村生产生活方式,打造全国乡村旅游重点村1家、省级特色生态旅游示范镇8家、省级乡村旅游特色村41家、省级休闲观光园区10家、省级乡村康养旅游示范村2家。
人才城乡双向流动明显加快。抓实高水平人才制度创新,对原有散落在各职能部门的47项人才政策进行梳理整合、优化升级,形成了“1+14”人才政策体系。加快农民向人才转变,推进“人人持证、技能河南”建设,实施“助企强技”“名师助企、校企合作”“职业培训促进就业创业”专项行动。推动城市人才下沉,选派专家人才担任产业发展、医疗卫生和教育教学“指导员”奔赴乡镇,为乡村持续发展注入活力。人才双向流动,推动了资源共享,注入了创新发展活力,架起了城市和乡村连接沟通的桥梁,实现了城乡结伴前行。
产业融合发展持续深入。全面推进“一县一业、一镇一特”,加快推动“粮头食尾、农头工尾”。市级以上农业产业化龙头企业达到222家,粮食精深加工、畜牧养殖加工、副食品加工、食用菌生产加工四大农业特色产业集群产值达到150亿元。南乐县与省农科院合作,引进优质品种27个、示范绿色高效技术8项,打造标准化基地13个,辐射带动周边24万亩农业生产,产业链延链打造4时段6景区观光线路,初步形成“科研单位+企业+合作社”的订单生产模式和“种植+加工+旅游”的三产融合发展模式。清丰县城关镇葛营村发展城郊特色旅游项目,与中华孝道文化园、豫北黄河文化园区等景观串点成线,融合南街舞纸龙、新立街高跷、坑李家水豆腐制作等非遗技艺展演;采用“党支部+企业+合作社+脱贫户”运行模式,农民种植合作社年产值300余万元、绑定农户267户,实现了康养旅游业与小规模富民产业双发展。总体来看,随着工业化、信息化、城镇化的不断发展,大量资本和技术要素投入农业产业,濮阳市现代农业基本形成,产业融合发展成效显著。
责任编辑:薛丽慧关键词:
在城乡融合发展道路上阔步前进
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