专家把脉生态环保产业高质量发展：产业从“建设时代”进入“运营时代” 世界时快讯

新华财经上海4月19日电（记者潘清）作为在产业结构调整和绿色发展中发挥重要作用的战略性新兴产业，生态环保产业近年来持续增长，但同时面临一系列挑战。在18日召开的“2023中国环境技术大会”上，专家为生态环保产业把脉：高质量发展有赖政策赋能、技术支撑。

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在由中国环境科学学会、全国工商联环境商会、生态环境部对外合作与交流中心、慕尼黑博览集团主办的“2023中国环境技术大会”上，生态环境部环境规划院环境政策研究所所长董战峰表示，我国生态环保产业整体发展态势良好，但迈向高质量发展仍面临一系列关键挑战。

这些挑战包括：行业企业小、散、乱、弱的结构性局面未从根本上改变；综合实力与国际水平存在差距；产业仍处于政策驱动和资本驱动阶段，减污降碳、协同增效的广度和深度与新时代生态文明建设的需求不匹配；市场导向的技术创新和成果转化存在不足；跨区域、跨行业系统化服务供给能力不足；全产业链配套协同尚未形成合力；国际标准的话语权、主导权不够等等。

与会专家和业界人士认为，党的二十大报告提出2035年实现“生态环境根本好转”目标，意味着生态环境治理的进程将加快。政策赋能下，生态环保产业的市场空间将被进一步释放。

董战峰表示，围绕新形势下生态环保产业高质量发展，相关政策发展将呈现几大新走向：健全重大生态环保项目的资金政策，完善生态环保产业的市场激励政策；健全生态产品的价值实现机制，推动生态环保产业率先构建规范的ESG评估和披露制度；建立生态环保产业的环保信用账户，拓展生态环保名录的综合应用，推动自贸区打造成为生态环保产业国际交流合作重要平台；加强技术创新政策引领，为政产学研用一体化创新提供更好的环境。。

其中，在完善市场激励政策、调动市场主体积极性方面，首先应强化生态环保财政投入保障，对重点地区、重点行业、重点领域加大政策投入；其次应充分发挥绿色金融政策的资金融汇和赋能作用，包括利用基础设施公募REITs支持生态环保产业发展；再次应进一步发挥税费政策的激励约束作用，为产业提供更加精准的支持。

与会业界专家表示，伴随基础设施大规模建设接近尾声，“十四五”期间生态环保产业从“建设时代”进入“运营时代”。除了政策赋能，生态环保产业的高质量发展还有赖技术创新的支撑。

北京首创集团副总经理兼首创生态环保集团总经理李伏京表示，生态环保产业技术创新有四大方向：资源化，从消耗能源治理污染向资源能源循环利用的新阶段跃升；系统化，用系统性思维、系统性研发、系统性技术手段解决行业系统性痛点；引入新一代信息技术，实现生产效率和管理效率的提升；引入其他领域应用相对成熟的技术，实现工艺流程的效率提升。

生态环境部对外合作与交流中心副主任李永红认为，生态环保产业要由传统的污染治理向减污降碳协同探索，由末端治理向全流程、全领域绿色化转型延伸；要加强新能源低碳技术的研究与技术储备，推动关键核心技术突破，助力培育产业增长点和发展动能；要实现数字技术与绿色低碳产业的有机融合，进一步发挥数字技术对减污、降碳工作的赋能作用，助力实现减污降碳的协同。

全国工商联环境商会会长李其林表示，“十四五”期间，环境产业发展重点由“以污染末端治理为主”转向服务于国民经济绿色发展，进一步完善以企业为核心、产学研用紧密结合的技术创新体系，探索生态环境导向的开发模式（EOD）。建议环保企业加快清洁能源和低碳相关新技术的研发应用，探索“双碳”赛道上的新发展模式和空间。

编辑：黎轲

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